อิตาลีลงโทษแอปเปิลเนื่องจากนโยบายความเป็นส่วนตัวของแอปสโตร์

หน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันของอิตาลีได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดโดยการกำหนด... ปรับ 98,6 ล้านยูโร ขอขอบคุณ Apple สำหรับวิธีการนำไปใช้ นโยบายความเป็นส่วนตัวของ App Storeคดีนี้เกี่ยวข้องกับหน้าที่ที่รู้จักกันดีของ ระบบติดตามใบสมัครแบบโปร่งใส (ATT)ซึ่งบริษัทได้นำเสนอว่าเป็นเครื่องมือที่จะช่วยเสริมสร้างการปกป้องข้อมูลของผู้ใช้งาน

อย่างไรก็ตาม สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลของอิตาลี นโยบายนี้ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องความเป็นส่วนตัวเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับ... การแข่งขันในตลาดโฆษณาดิจิทัลจากผลการวิจัยของพวกเขา แอปเปิลน่าจะใช้ประโยชน์จากการควบคุมเบ็ดเสร็จของตนเหนือสิ่งอื่นใด การแจกจ่ายแอปบน iOS เพื่อบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่ สิ่งเหล่านี้สร้างความเสียหายให้กับนักพัฒนาซอฟต์แวร์ภายนอก และเสริมสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นของพวกเขาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ค่าปรับหลายล้านดอลลาร์ฐานใช้อำนาจเหนือตลาดในทางที่ผิด

Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (บ.กหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันของอิตาลี ( ) ได้สรุปผลหลังจาก การสืบสวนที่ซับซ้อนซึ่งประสานงานกับคณะกรรมาธิการยุโรป Apple ได้ใช้อำนาจในทางที่ผิดในตลาดแอปพลิเคชันบนมือถือ การสอบสวนซึ่งเริ่มขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2023 ตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่เดือนเมษายน 2021 เมื่อ AT&T เริ่มให้บริการบนอุปกรณ์ iOS

หน่วยงานกำกับดูแลยืนยันว่าแอปเปิลได้รับประโยชน์จาก... ตำแหน่งแห่งการครอบงำอย่างเด็ดขาด ตามที่ AGCM ระบุ สถานการณ์นี้ทำให้บริษัทสามารถแข่งขันกับนักพัฒนาที่ต้องการเข้าถึงผู้ใช้ iPhone และ iPad ได้ เนื่องจาก App Store เป็นช่องทางการจัดจำหน่ายอย่างเป็นทางการเพียงช่องทางเดียว กำหนดเงื่อนไขฝ่ายเดียว ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความยั่งยืนของรูปแบบธุรกิจที่อิงกับการโฆษณาแบบเฉพาะบุคคล

ค่าปรับจำนวน 98,6 ล้านยูโร ซึ่งครอบคลุมถึง... นอกจากบริษัทแม่แล้ว ยังมีแผนก Apple อีกสองแผนกสิ่งนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วอย่างแม่นยำโดยการใช้นโยบายความเป็นส่วนตัวเป็นเครื่องมือ ซึ่งในทางปฏิบัติแล้ว จำกัดการแข่งขัน ในตลาดของ บริการโฆษณา และการเป็นตัวกลางในการโฆษณาออนไลน์

การตัดสินใจของอิตาลีครั้งนี้ยิ่งทำให้สถานการณ์ในยุโรปปัจจุบันเลวร้ายลงไปอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่อย่างแอปเปิล ที่กำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างหนัก การเพิ่มแรงกดดันด้านกฎระเบียบ เนื่องจากพวกเขามีอำนาจควบคุมระบบนิเวศมือถือของตน และมีการกำหนดเงื่อนไขต่างๆ สำหรับบุคคลที่สาม

วิธีการทำงานของ ATT และเหตุใดจึงต้องมีการขอความยินยอมสองขั้นตอน

ประเด็นหลักของข้อโต้แย้งอยู่ที่หน้าที่การทำงาน ความโปร่งใสในการติดตามแอปซึ่งรู้จักกันในชื่อย่อว่า ATT นับตั้งแต่เริ่มใช้งาน แอปใดก็ตามที่ต้องการติดตามกิจกรรมของผู้ใช้บนแอปหรือเว็บไซต์อื่น ๆ จะต้องแสดงสัญลักษณ์นี้ หน้าต่างป๊อปอัพ ออกแบบโดย Apple ซึ่งต้องได้รับอนุญาตอย่างชัดเจนสำหรับการติดตามดังกล่าว

หากผู้ใช้ ปฏิเสธการให้ความยินยอมแอปจะสูญเสียการเข้าถึงข้อมูลสำคัญสำหรับการแสดงโฆษณาแบบส่วนบุคคล ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ที่พึ่งพาโฆษณาแบบกำหนดเป้าหมายเพื่อเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับบริการฟรีหรือราคาถูก สำหรับนักพัฒนาหลายราย ข้อมูลนี้เป็นสิ่งสำคัญ สินทรัพย์ที่จำเป็น ซึ่งเป็นสิ่งที่ค้ำจุนรูปแบบเศรษฐกิจของประเทศนั้น

ตามที่ AGCM ระบุ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การมีอยู่ของคำเตือน แต่เป็นเรื่องที่ว่า คำขอของ ATT ไม่เพียงพอที่จะปฏิบัติตามข้อบังคับทั่วไปว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (GDPR)นักพัฒนาต้องขออนุญาตเพิ่มเติมผ่านกลไกของตนเองเพื่อให้แน่ใจว่าการประมวลผลข้อมูลของตนเป็นไปตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป

สิ่งนี้ก่อให้เกิดสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลของอิตาลีเรียกว่า การทำซ้ำความยินยอมผู้ใช้จะพบกับคำขอสองแบบที่แตกต่างกันสำหรับจุดประสงค์เดียวกัน: แบบแรกผ่านหน้าจอบังคับของ Apple และแบบที่สองผ่านระบบภายในของแอป สำหรับผู้ใช้ทั่วไปแล้ว นี่หมายถึงการถูกรบกวนด้วยคำขอมากมาย หน้าต่างซ้ำ ซึ่งก่อให้เกิดความเหนื่อยล้าและความไม่ชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่ได้รับการยอมรับอย่างแท้จริง

จากมุมมองของนักพัฒนาและแพลตฟอร์มโฆษณา การทำซ้ำนี้เพิ่มข้อเสีย แรงเสียดทานเพิ่มเติม ซึ่งจะลดโอกาสที่ผู้ใช้จะยอมรับการติดตาม ส่งผลกระทบต่อรายได้จากการโฆษณาแบบส่วนบุคคล และความสามารถในการสร้างรายได้จากแอปพลิเคชันของพวกเขา

การวิเคราะห์ของ AGCM: ความเป็นส่วนตัวนั้นสำคัญ แต่ต้องไม่บิดเบือนกลไกตลาด

ในมติของ AGCM เน้นย้ำว่าเงื่อนไขของ ATT คือ พวกเขาบังคับใช้โดยฝ่ายเดียว โดยแอปเปิล โดยที่นักพัฒนาที่พึ่งพา App Store ไม่มีอำนาจต่อรองที่แท้จริงเลย ตามที่องค์กรดังกล่าวระบุ เงื่อนไขเหล่านี้ พวกมันไม่สมส่วน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ คือ การปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้งาน

หน่วยงานกำกับดูแลเชื่อว่า เมื่อพิจารณาจากบทบาทสำคัญที่... ข้อมูลผู้ใช้สำหรับการโฆษณาออนไลน์ข้อกำหนดที่ต้องขอความยินยอมสองครั้งในที่สุดจะนำไปสู่... จำกัดการรวบรวม การเชื่อมโยง และการใช้ข้อมูลดังกล่าว โดยบุคคลที่สาม ตามรายงานของ AGCM สิ่งนี้หมายถึงความเสียหายโดยตรงต่อ:

• นักพัฒนาภายนอก ซึ่งมีรูปแบบธุรกิจที่อิงกับการขายพื้นที่โฆษณา
• Anunciantes ซึ่งจำเป็นต้องใช้ข้อมูลที่แบ่งกลุ่มเพื่อเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ
• แพลตฟอร์มตัวกลางโฆษณา ที่เชื่อมโยงพื้นที่โฆษณากับความต้องการโฆษณาแบบเฉพาะบุคคล

หน่วยงานของอิตาลีมีความเห็นว่า แอปเปิลสามารถบรรลุระดับการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวที่เทียบเท่ากันได้โดยการอนุญาตให้ขอความยินยอมได้ด้วยวิธีอื่น หนึ่งขั้นตอน อยู่ภายใต้การควบคุมของนักพัฒนาเอง โดยมีเงื่อนไขว่าต้องเคารพมาตรฐาน GDPR ดังนั้น ฟังก์ชัน ATT ที่ออกแบบไว้ในปัจจุบันจึงถือว่าเป็นไปตามข้อกำหนด ไม่สมส่วน และก่อให้เกิดความไม่สมดุลในการแข่งขัน

นอกจากนี้ AGCM ยังเน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงที่ว่า ในขณะที่แอปเปิลบังคับใช้นโยบายที่เข้มงวดมากกับนักพัฒนาซอฟต์แวร์ภายนอก แอปเปิลก็ยังคงรักษา... มีความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับบริการของตนเอง การโฆษณาและการวิเคราะห์ข้อมูลภายในระบบนิเวศของ iOS ซึ่งยิ่งทำให้เกิดความสงสัยว่าเครื่องมือความเป็นส่วนตัวนี้กำลังถูกนำไปใช้ในทางอื่นด้วย กลไกในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับธุรกิจภายในองค์กร.

แอปเปิลปฏิเสธข้อกล่าวหาและประกาศว่าจะดำเนินคดีทางกฎหมาย

แอปเปิลได้แสดงปฏิกิริยาอย่างรุนแรงต่อมาตรการคว่ำบาตร โดยระบุว่า ไม่เห็นด้วยโดยสิ้นเชิง y เขาปฏิเสธว่าไม่ได้สอดแนมระบบ iOSยืนยันว่าความเป็นส่วนตัวคือ สิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษย์ และฟีเจอร์ ATT นั้นได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อให้ผู้ใช้สามารถควบคุมได้อย่างชัดเจนและง่ายดายว่าบริษัทใดบ้างที่สามารถติดตามพวกเขาผ่านแอปและเว็บไซต์ต่างๆ ได้

ตามที่บริษัทระบุ กฎที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใสในการติดตามแอป หลักการเหล่านี้ใช้ได้กับนักพัฒนาทุกคนอย่างเท่าเทียมกันรวมถึงแอปเปิลเองด้วย ในแถลงการณ์ บริษัทข้ามชาติแห่งนี้ยืนยันว่าระบบดังกล่าวได้ถูก ได้รับการยกย่องจากผู้สนับสนุนสิทธิความเป็นส่วนตัว และได้รับการยอมรับจากหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลต่างๆ ทั่วโลก ซึ่งมองว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการสร้างความโปร่งใสในการใช้ข้อมูลส่วนบุคคล

จากมุมมองของแอปเปิล การตัดสินใจที่ AGCM นำมาใช้ถือเป็นเรื่องที่เหมาะสม มองข้ามการรับประกันเพิ่มเติม ซึ่ง AT&T จัดหาให้เพื่อรับมือกับการโฆษณาที่รุกล้ำ และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของบริษัทเทคโนโลยีโฆษณาและบริษัทติดตามข้อมูลที่ต้องการเข้าถึงข้อมูลผู้ใช้ในวงกว้าง

บริษัทได้ยืนยันว่า จะอุทธรณ์คำตัดสิน ต่อหน้าศาลที่มีอำนาจในอิตาลี โดยมีเจตนาที่จะปกป้องทั้งความถูกต้องของนโยบายความเป็นส่วนตัวและความสอดคล้องกับกฎหมายยุโรป ในระหว่างที่กระบวนการดำเนินอยู่ แอปเปิลคาดการณ์ว่า เปิดใช้งานฟังก์ชัน ATT ไว้ดังนั้น ประสบการณ์การใช้งานหน้าต่างขอความยินยอมในปัจจุบันของผู้ใช้จึงจะไม่เปลี่ยนแปลงในระยะสั้น

ยุโรปให้ความสำคัญกับ App Store และการโฆษณาดิจิทัล

กรณีของอิตาลีไม่ได้เกิดขึ้นโดยปราศจากสาเหตุ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยงานภาครัฐหลายแห่งในยุโรปได้ตรวจสอบอย่างใกล้ชิดถึงวิธีการที่ Apple บริหารจัดการระบบนิเวศมือถือของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง... การควบคุม App Store และเกี่ยวกับเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูลผู้ใช้ การตัดสินใจด้านการแข่งขันเริ่มเผยให้เห็นรูปแบบที่เหมือนกัน นั่นคือ ความกลัวว่าการผสมผสานระหว่างความเป็นส่วนตัวและการปิดกั้นระบบนิเวศจะนำไปสู่ผลเสียในที่สุด การจำกัดการแข่งขัน.

ในฝรั่งเศส หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดได้ออกคำสั่งลงโทษไปแล้ว ปรับ 150 ล้านยูโร นอกจากนี้ แอปเปิลยังถูกสอบสวนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเอทีแอนด์ทีและผลกระทบต่อการโฆษณาแบบกำหนดเป้าหมาย หน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ ในยุโรปได้เปิดการสอบสวนคู่ขนานเพื่อตรวจสอบว่ากฎใหม่ที่บริษัทนำมาใช้นั้นสอดคล้องกับกฎหมายคุ้มครองความเป็นส่วนตัวและกฎหมายการแข่งขันหรือไม่

เบื้องหลังไฟล์เหล่านี้มีคำถามสำคัญสำหรับตลาดดิจิทัลของยุโรป นั่นคือ ในระดับใดที่... การป้องกันความเป็นส่วนตัว เพื่อเป็นข้ออ้างในการนำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้ชีวิตของคู่แข่งยุ่งยากขึ้น ในขณะเดียวกันก็รักษาขอบเขตความคล่องตัวในระดับหนึ่งสำหรับบริการของตนเอง สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลหลายแห่ง เส้นแบ่งระหว่างการคุ้มครองผู้ใช้ที่ถูกต้องตามกฎหมายและ... กลยุทธ์ทางธุรกิจ มันบางลงเรื่อยๆ

การตรวจสอบแอปเปิลยิ่งทวีความซับซ้อนมากขึ้นไปอีกเนื่องจากกรอบการทำงานของ กฎระเบียบตลาดดิจิทัล (DMA) และรวมถึงกฎระเบียบอื่นๆ ของยุโรปที่พยายามจำกัดอำนาจของแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่ถือว่าเป็น "ผู้ควบคุมการเข้าถึง" วิธีที่ความขัดแย้งนี้ได้รับการแก้ไขในอิตาลีอาจเป็น... เอกสารอ้างอิงสำคัญ สำหรับขั้นตอนอื่นๆ ภายในสหภาพยุโรป

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับนักพัฒนาและผู้ใช้งานในยุโรป

สำหรับผู้ใช้งาน iPhone หลายล้านคนในสเปนและประเทศอื่นๆ ในยุโรป ผลกระทบโดยตรงจากมาตรการคว่ำบาตรนั้นยังไม่ปรากฏชัดเจนนัก ในขณะนี้ พวกเขายังคงต้องประสบปัญหาเดิมๆ ต่อไป หน้าต่างขอความยินยอม เมื่อแอปพลิเคชันต้องการติดตามกิจกรรมของคุณนอกเหนือจากตัวแอปเอง

ผลกระทบนั้นสังเกตได้ชัดเจนที่อีกด้านหนึ่งของหน้าจอ ระหว่าง นักพัฒนาแอปและบริษัทโฆษณาดิจิทัลและในพลวัตของสิ่งนั้นเอง แพลตฟอร์มแอปข้อกำหนดการขอความยินยอมสองทางบังคับให้พวกเขาต้องออกแบบขั้นตอนการใช้งานใหม่ เพิ่มขั้นตอนมากขึ้น และยอมรับอัตราการปฏิเสธที่สูงขึ้น ซึ่งอาจทำให้โครงการที่พึ่งพาการโฆษณาแบบเฉพาะบุคคลโดยสิ้นเชิงตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

หากศาลหรือแรงกดดันด้านกฎระเบียบของยุโรปบังคับให้แอปเปิลต้องทำเช่นนั้นในที่สุด แก้ไขนโยบาย ATTอาจเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญขึ้นได้ ตั้งแต่การยกเลิกการขอความยินยอมซ้ำซ้อน ไปจนถึงความเป็นไปได้ที่นักพัฒนาสามารถจัดการความยินยอมบนหน้าจอเดียวได้ตามข้อกำหนด GDPR โดยไม่จำเป็นต้องผ่านอินเทอร์เฟซของ Apple

ในทางปฏิบัติ นั่นอาจหมายความว่า ป๊อปอัพน้อยลง เพื่อผู้ใช้และความสามารถที่มากขึ้นสำหรับนักพัฒนาในการปรับปรุงความสัมพันธ์กับโฆษณา ในทางกลับกัน การถกเถียงจะเปลี่ยนไปสู่วิธีการตรวจสอบให้แน่ใจว่า ด้วยอุปสรรคที่น้อยลง จะมีระดับที่เพียงพอ การป้องกันการติดตามอย่างเข้มข้น และการสร้างโปรไฟล์ที่มีรายละเอียดมากเกินไป

ท้ายที่สุดแล้ว การถกเถียงในอิตาลีสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาที่กว้างกว่าซึ่งส่งผลกระทบต่อตลาดดิจิทัลของยุโรปทั้งหมด นั่นคือ วิธีการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการของผู้ใช้ที่จะได้รับสิ่งต่างๆ มากมาย ควบคุมข้อมูลของคุณได้มากขึ้น เนื่องจากมีความจำเป็นต้องมีการแข่งขันอย่างแท้จริงระหว่างแพลตฟอร์มและนักพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเข้าถึงข้อมูลกลายเป็นกุญแจสำคัญสำหรับธุรกิจโฆษณาบนอินเทอร์เน็ต

สิ่งที่อยู่ในความเสี่ยงในความขัดแย้งระหว่างแอปเปิลและหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันของอิตาลีนั้นไม่ใช่แค่เรื่องค่าปรับทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการกำหนดนิยามอีกด้วย แพลตฟอร์มขนาดใหญ่สามารถไปได้ไกลแค่ไหน? โดยการออกแบบกฎความเป็นส่วนตัวโดยไม่บิดเบือนตลาดที่เกี่ยวข้อง และพิจารณาว่ารูปแบบ App Store ในปัจจุบันสอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของยุโรปเกี่ยวกับการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และการคุ้มครองข้อมูลในระบบนิเวศมือถือหรือไม่